АПИК против повышения таможенных пошлин на кондиционеры

Уважаемые Георгий Владимирович и Семен Романович!

Евразийская экономическая комиссия 29.11.2012 планирует рассмотреть предложения Республики Беларусь по повышению ставок ввозных таможенных пошлин в отношении жидкокристаллических телевизоров, пылесосов, микроволновых печей и кондиционеров. Причем таможенные пошлины на кондиционеры предлагается поднять с 0 до 13,3 %. Предложение обосновано наличием внутренних производств указанных товаров и необходимостью их тарифной защиты.

Ассоциация предприятий индустрии климата (АПИК) была создана в 1997 году и в настоящее время объединяет около 100 крупнейших компаний, работающих на российском рынке систем кондиционирования, вентиляции, отопления и промышленного холода. Мы выступаем за стабильное и прогнозируемое развитие рынка, утверждение цивилизованных форм работы и принципов здоровой конкуренции.

В числе приоритетных направлений работы Ассоциации следует отметить:

• содействие предприятиям отрасли в продвижении на рынок передовой техники и технологий;
• представление и защита коллективных интересов российских поставщиков климатической техники и услуг;
• всестороннее сотрудничество с другими профессиональными объединениями и союзами, руководствующимися аналогичными принципами;
• информационное обеспечение предприятий отрасли через журнал «Мир Климата», выставку «Мир Климата» и Интернет-проекты АПИК;
• обучение и трудоустройство кадров в Учебно-консультационном центре АПИК;
• мониторинг рынка, проведение ежегодных маркетинговых исследований рынка систем кондиционирования, вентиляции, отопления и промышленного холода.

По нашему мнению, увеличение таможенных пошлин на кондиционеры при реальном отсутствии их производства в Российской Федерации и Республике Казахстан в целях создания преференций незначительным сборочным («отверточным») мощностям в Республике Беларусь представляется, по меньшей мере, странным.

Во-первых, принятие вышеуказанных предложений Белорусской Стороны приведет к существенному росту цен на кондиционеры и крайне негативно отразится на состоянии российского климатического рынка. При этом следует отметить, что в 2013 году ожидается повышение цен на бытовые кондиционеры в Российской Федерации, обусловленное рядом следующих объективных факторов:

• увеличением отпускных цен заводами-изготовителями, связанным с ростом мировых цен на применяемые в производстве этих изделий сырье и материалы;
• запретом с 01.01.2013 на ввоз на территорию стран Таможенного союза кондиционеров нижнего ценового сегмента, работающих на озоноопасном хладоне R-22;
• переходом ведущих мировых производителей на производство более энергоэффективного (и, следовательно, более дорогого) климатического оборудования, работающего на безопасных для озонового слоя хладонах;
• новыми требованиями к маркировке ввозимых в Российскую Федерацию кондиционеров с указанием класса энергоэффективности оборудования, что приведет к дополнительным затратам для производителей и поставщиков кондиционеров.

Во-вторых, существующее производство кондиционеров в Республике Беларусь не в состоянии удовлетворить потребности внутреннего рынка Российской Федерации и других стран — членов Таможенного союза как по номенклатуре изделий, так и по объему продаж. Для справки: объем продаж в 2012 году в Российской Федерации только бытовых моделей кондиционеров составил около 2,5 млн шт. Следует также отметить, что все попытки создания в России заводов по производству кондиционеров потерпели неудачу вследствие низкой рентабельности таких проектов.

В-третьих, все системы кондиционирования, поставляемые в настоящее время в Российскую Федерацию, имеют международные и российские сертификаты качества, в том числе и в части экологической безопасности. Существуют определенные сомнения в том, что белорусские производители смогут обеспечить производство климатической техники, сопоставимой с продукцией ведущих зарубежных компаний по надежности, энергоэффективности, экологической безопасности, дизайну и другим потребительским свойствам. Также не очень понятны перспективы по организации гарантийного ремонта изделий и обеспечению запасными частями сервисных организаций на всей территории стран — членов Таможенного союза. В случае применения в кондиционерах белорусской сборки хладона R-22 может быть затруднено выполнение с 01.01.2015 очередного этапа обязательств Российской Федерации по Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой.

В-четвертых, вызывает недоумение кулуарный характер принимаемых в рамках Евразийской экономической комиссии решений. В стороне оказались отраслевые министерства и профессиональные ассоциации, такие как АПИК и РАТЭК, ведущие компании и эксперты рынка. Например, АПИК не располагает сколь-нибудь достоверной информацией по белорусским предприятиям, а также по моделям и объемам производимого ими климатического оборудования в связи с практически полным отсутствием последнего на российском рынке.

С учетом вышеизложенного полагаем преждевременным и неуместным повышение ставок ввозных таможенных пошлин на бытовую технику и кондиционеры, которое, очевидно, самым негативным образом отразится на российском климатическом рынке и экономике страны в целом. По нашему мнению, подобное лоббирование белорусских предприятий идет вразрез с интересами российского бизнеса и российских потребителей.

С уважением,
Исполнительный директор АПИК Д. Кузин